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劉文忠:擔當新使命 實現新作為為全市高質量發展提供堅強統計保障

發布時間:   2019-03-27     來源: 焦作市統計局     編輯:  管理員     審核人: 管理員     點擊:

 

擔當新使命 實現新作為

為全市高質量發展提供堅強統計保障

——在全市統計工作會議上的講話

市統計局黨組書記、局長 劉文忠

2019323日)

同志們:

剛才,我們傳達學習了市委常委、常務副市長李民生同志的重要批示精神。批示充分肯定了過去一年我市統計工作取得的成績,對做好當前和今后一個時期統計改革發展工作提出了任務和要求,我們要深入學習領會、全面貫徹落實。這次會議的主要任務是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會以及中央、省、市經濟工作會議精神及全市“兩會”精神,全面落實全國、全省統計工作會議部署,總結2018年工作,部署2019年重點任務。下面,我代表市統計局黨組和領導班子講四點意見。

一、圍繞中心、服務大局,2018年統計工作為全市高質量發展邁出堅實步伐作出了積極貢獻

2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年,是改革開放40周年,是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年。2018年,也是統計系統奮進新時代、擔當新使命、展現新作為的一年。一年來,全市統計系統以提高數據質量為中心,以深化統計改革為動力,改革創新,奮發作為,各項統計工作取得新進展。先后獲得省總工會表彰的“機關工會規范化建設示范點”,市委、市政府表彰的“2017年度綜合考核先進單位”、“2017年度優化環境服務企業先進單位”、市直機關工委表彰的“2017年度先進基層黨組織”、“2017年度五型機關”等多項榮譽。

(一)全面從嚴治黨,黨風廉政建設深入推進

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,始終堅持黨對統計工作的全面領導,切實把維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導,扎根在思想上、體現在行動上、落實在工作中。

突出政治理論學習,嚴肅黨內政治生活。積極開展“爭創理論學習中心組先進單位、爭做理論學習模范領導干部”活動,全體黨員結合自身實際,制定個人年度學習計劃,扎實開展自學。堅持“三會一課”、談心談話、民主評議黨員、黨員黨性定期分析等制度,開展了“學習新憲法”“學習黨的十九大精神”、道德講堂、清明祭英烈、在何瑭家風家訓教育基地開展“廉潔從家出發”家風教育等多項活動。先后榮獲“學習貫徹黨的十九大精神知識競賽優秀集體”、“幸福都是奮斗出來的”征文活動二等獎等獎項。連續12年蟬聯“縣級黨組中心組理論學習和意識形態工作先進單位”。武陟堅持周四黨建日制度,深入開展黨組織活動。

強化工作組織部署,全面落實“兩個責任”。召開了全市統計系統黨風廉政建設工作會議,對全年黨建工作、黨風廉政建設和反腐敗工作進行全面安排部署。嚴格落實“一崗雙責”政治責任,加強對黨風廉政建設責任制工作的領導,強化壓力傳導,按照誰主管誰負責的原則,堅持領導班子成員與分管科室(隊、中心)負責人逐級簽訂《黨風廉政建設責任目標》的做法,層層落實,明確責任。修武利用高質量黨建工作引領統計業務工作向高質量發展,通過“三爭三創”、“民心導向”等活動,凝聚人心,團結奮進,努力開創統計工作新局面。山陽加強支部建設規范化標準化,榮獲“先進基層黨組織”稱號。

嚴格履行執紀監督責任,構建拒腐保障機制。認真落實干部職工談心談話制度,建立健全了財務管理、公務接待、公務用車、工會經費使用等制度。進一步規范了調研工作。繼續推行黨務、政務、重大事項公開制度。強化政風行風建設,樹立統計干部良好形象,結合市委、市政府開展的大督查活動,對干部職工作風紀律進行經常性的檢查,弛而不息地預防和糾正“四風”。

(二)發揮職能優勢,統計服務能力顯著提高

堅持系統化思維謀劃統計服務工作,充分發揮統計信息咨詢監督職能,緊貼黨委、政府宏觀決策對統計產品需求、社會各界對統計信息的需求、人民群眾對統計數據的需求,以構建現代化服務型統計為目標,將創新作為工作主旋律,通過更新理念、創新形式、搭建平臺、豐富載體,為黨委政府、社會各界、人民群眾提供了優質高效的服務,實現了統計服務水平進一步提升,統計形象進一步改善,統計地位進一步提高,統計話語權進一步增強。

智庫作用更加明顯。面對全市經濟下行壓力不斷加大的嚴峻復雜形勢,全市統計系統加強經濟運行情況調研,客觀準確把握新形勢下經濟運行規律,深入開展專題研究,探索發展趨勢,及時準確預測預判預警,為市委市政府決策提供依據和建議。2018年,共撰寫統計分析217篇,被市以上領導批示49篇次,兩辦信息采用53篇,各類網站采用511篇。沁陽用數據說話、以文輔政,全年共撰寫統計內參、信息78篇,受到沁陽市委書記盧希望等領導批示14篇次。

時效性更加快捷。堅持每月聯網直報平臺開網后,每日匯總主要數據上報進度,第一時間呈報市領導,從事后統計轉變為事中統計。針對年初豬肉價格快速下跌的現象,及時組織人員進行專題調查,形成了系列調查報告。

統計影響更加廣泛。受市紀委監察委委托,開展全市作風大整頓專項調研活動。開展了“放管服”專項調查,深入到各縣市區企業和服務大廳對投資項目審批、企業開辦、涉企收費、不動產登記和“互聯網+”政務服務五項相關內容進行了問卷調查。在省政府辦公廳及省統計局的統一安排下,開展了審批服務便民化調查。

統計調查領域更加深入。對焦作的“三新”經濟(新產業、新業態、新商業)反映不充分問題,率先在全省對新商業模式的城市商業綜合體分析研究。對市領導關注的第三產業發展落后問題深入分析研究,《焦作市第三產業發展研究》獲得市委副書記、市長徐衣顯高度肯定。開展創新性的商務樓宇調查工作,推動山陽區把樓宇經濟作為產業轉型升級和發展服務業的重要抓手。組織進行了我市生態文明建設年度評價工作,推動我市建立了《綠色發展統計報表制度》(試行)。

(三)狠抓工作落實,各項調查任務圓滿完成

堅持聚焦主責主業的工作原則,緊盯重點領域和關鍵環節,加強對數據采集、審核、評估等環節的管控,不斷推進統計業務規范化,充分發揮統計反映發展、宣傳發展、評價發展、促進發展的職能作用,全面做好重大普查調查和常規統計調查。

常規統計調查水平全面提高。以更高要求完成了GDP核算任務,全面完成農業、工業、建筑業、批零住餐業、房地產業、服務業等國民經濟各行業以及固定資產投資、人口就業、城鄉居民生活、市場物價、社會科技文化、收入消費、能源資源環境等各領域常規統計調查工作。認真開展“四上”企業入庫工作。完成“五區”建設、全面建成小康社會統計監測等工作。中站在辦事處和規上工業企業中推行“三有、兩化、兩滿意”。山陽、武陟被評為2018年度“政府目標管理先進單位”。示范區建立了全區高質量發展監測平臺和部門聯席會議制度,高頻度監測高質量發展考核指標進展情況。

認真做好第三次農業普查后續工作。組織完成第三次農業普查工作總結、成果發布等后續工作。向省農普辦推薦《PDA在普查中的應用與管理》等6篇縣級優秀技術總結。和河南理工學院聯合完成省農普中標課題《農村勞動力轉移問題研究》,順利結項。完成焦作市第三次農業普查公報定稿和發布工作。完成推薦國家級和省級農普先進集體和先進個人工作。

精心部署“四經普”前期準備工作。牽頭成立了22個市直部門為成員單位的領導小組。下發了《焦作市人民政府關于認真做好第四次全國經濟普查工作的通知》等文件,高質量完成了普查實施方案制定,普查區劃分與繪圖,普查指導員、普查員和輔助調查員選聘及培訓,編制清查底冊,實施單位清查,普查宣傳動員等工作,取得了階段性成果。

高質量完成2017年投入產出調查工作。按照投入產出調查部署要求,加強組織領導,制定具體實施方案,落實組織機構、人員力量及經費保障,分層次對縣區業務骨干、調查對象、大型工業企業進行業務培訓。5月上旬對城區所有工業企業進行實地督導,6月份完成投入產出調查報表數據填報、審核和驗收工作。

局隊業務分工調整穩步推進。順利完成限額以下批發零售住宿餐飲行業抽樣與問卷調查、規下服務業調查、規模以下工業抽樣調查、投資領域小微企業調查、規模以下企業創新調查5項業務由國調隊移交至市統計局。月度勞動力調查由市統計局移交至國調隊。

(四)強化法治建設,依法統計能力全面提升

堅持把統計工作各個領域、各個方面、各個環節納入法治軌道,嚴格在國家統計法律法規的框架內開展工作,依法搞好統計,依法管理統計,依法發展統計,堅決抵制對統計數據的各種干擾,逐漸構建起嚴肅查處統計違法行為的制度保障,形成不敢、不能、不想在統計上弄虛作假的機制,切實在全市營造了統計數據質量風清氣正、源清流潔的工作環境。

積極開展統計普法宣傳工作。深入貫徹落實中央兩辦《意見》精神,將統計法律法規相關知識講座納入市委黨校教學課程,馬愛國局長在市委黨校秋季干部培訓班上作了題為“供給側結構性改革與統計”的專題報告。充分利用統計開放日、12.4普法日等重要節點進企業、進社區,通過舉辦知識講座、制作宣傳版面、發放宣傳單、微信公眾號等多種形式,有計劃地做好憲法、統計法、監察法的宣傳和學習工作,使統計法律知識深入人心、融入實踐。孟州安旭光同志應邀到孟州市委黨校為“孟州市2018年第二期科級干部和中青年干部培訓班”學員作了統計專題授課。武陟每月組織業務人員開展一次服務型執法。馬村利用多種形式,向各街道、部門單位主要領導、分管領導及統計人員傳達學習《意見》、《辦法》的主要精神。

積極推進誠信建設工作。嚴格落實《統計違法嚴重失信企業懲戒辦法》,進一步加強與工商、質監、公安、交通等部門的溝通與協作,在信息上互通有無。印刷《統計從業人員統計信用檔案管理辦法(試行)》、《企業統計信用管理辦法(試行)》宣傳彩頁三千余份,面向社會公眾、機關人員、企業統計人員進行宣傳。全面推進依法統計、誠信統計,構建統計守信激勵機制和統計失信懲戒機制。

大力開展統計巡查工作。根據《焦作市統計局關于開展2018年統計巡查的通知》要求,首次組織對解放、馬村、修武、武陟、孟州五個縣市區進行了統計巡查,反饋了巡查意見,縣(市)區也對巡查反饋問題進行了及時整改。通過巡查,提高了被巡查地區的統計數據質量,進一步推動了統計法律法規的貫徹實施,推動了統計依法行政和統計事業的健康發展。

開展“以數謀私、數字腐敗”全面排查和專項整治工作認真學習中央《意見》《辦法》《規定》,認真學習貫徹中共河南省統計局黨組《關于印發巡視整改落實工作方案的通知》《關于印發<中央巡視反饋統計造假問題專項整改工作方案>的通知》文件精神,相應下發貫徹落實文件,認真排查各項業務工作環節的風險點,制定了任務清單、整改措施、整改期限,劃分了具體責任。通過專項整治工作,全市統計系統普遍提高了對“以數謀私、數字腐敗”的認識,增強了抵制統計數據造假的覺悟和自覺性。

(五)嚴格教育監管,干部隊伍活力涌現

堅持以思想教育鑄魂、以實干實績篤行,全面落實黨管干部、黨管人才的要求,多渠道、深層次、全方面加強干部隊伍建設,著力培養有理想信念、有事業心責任心使命感的統計干部,在全系統營造“樂于奉獻比干勁,敢于擔當比作為”的工作氛圍,打造出一支“講政治守規矩、講團結顧大局、講奉獻敢擔當、講廉政樹新風”的統計干部隊伍。

強化素質建設,提升隊伍綜合能力。在四川大學舉辦了兩期全市統計系統“學成都經驗、促轉型發展”專題研修班,培訓人員104人。在河南理工大學舉辦了2018年度縣市區統計干部培訓班,完成縣市區三年輪訓計劃。首次將“四上”企業統計從業人員首次納入市級培訓范圍,對全市各級統計部門工作人員、鄉鎮統計人員及聯網直報企業統計從業人員開展線上培訓教育活動。截止目前,鄉鎮統計人員注冊率達到136%,四上企業已注冊780家,注冊率達到25.2%。持續培養專技人才,干部職工積極參加職稱考試。目前,全局具有統計師職稱人員36人,其中高級統計師職稱7人。今年報名參加高級統計師考試2人,申報高級統計師評審1人。溫縣印發了《關于實行鄉鎮(街道)統計人員崗位輪訓制度的通知》,實施鄉鎮(街道)統計人員崗位輪訓制度。沁陽積極組織20余人次參加了國家局在鄭州、南昌舉辦的4期業務培訓,并上派3人次到焦作市局跟班學習。

強化精神文明建設,提升隊伍良好形象。按照“全員參與、上下聯動”的精神文明創建思路,將文明創建同年度考評結合起來,全面形成“全局一盤棋”的創建氛圍和創建合力。積極開展社會主義核心價值觀教育及主題實踐活動,定期舉辦“文化講堂”。參加全市學雷鋒志愿服務萬人誓師大會活動。到幫扶村開展“獻愛心、送溫暖”活動、舉辦“迎端午讀書會”活動、赴敬老院開展重陽節敬老服務活動。積極開展“文明使者志愿服務行動”、“全城清潔行動”等系列活動。積極開展群眾性的文娛活動,豐富職工業余文化生活,在市直太極拳展示中獲得一等獎。孟州、山陽成功創建焦作市文明單位。

(六)勇于自我革新,持續深化抓好整改工作

堅持從高從嚴的標準,切實把思想和行動統一到巡視、巡察、“評班子”整改的部署要求上,認真剖析,查找根源,細化整改方案,制定了針對性、操作性強的整改措施,痛下決心,勇于自我革新,不折不扣地落實好交辦的整改任務,通過“刮骨療傷”,達到了強身健體的效果。

高質量完成市委巡察整改工作。成立了市統計局巡察整改工作領導小組,針對巡察反饋問題,共梳理出整改任務29項,建立了整改臺賬,對應制定具有針對性、實效性的整改措施84條,實行臺賬式銷號管理,做到完成一項銷號一項,已整改到位28項,正在整改1項,整改到位率96.6%。解放對區委巡反饋的六大類14個問題,已完成整改12個,2個正在整改。

巡視整改工作扎實推進。根據市委關于巡視整改工作安排和《焦作市貫徹落實中央第一巡視組反饋意見整改工作方案》要求,共梳理出整改任務14項,制定《中共焦作市統計局黨組落實整改中央第一巡視組巡視河南反饋意見的工作方案》,確保整改工作落實落細落地。目前,巡視反饋意見整改工作基本完成,工作長效機制逐步建立。博愛下發了《統計局政治巡察“未巡先改”責任清單》《統計局黨組履行全面從嚴治黨主體責任清單》,加強了對全體工作人員特別黨員干部的黨風廉政教育。

“評班子”活動整改工作有序開展。2018年市委、市政府對市統計局領導班子進行了述職評議,反饋了測評結果及所征求的意見建議。市統計局黨組逐條研究反饋意見建議,認真分析存在問題原因,結合工作實際,制定《關于第三次市直機關領導班子述職評議反饋意見建議的整改方案》,對征求的13條意見建議和市領導點評的4條建議進行了為期兩個月的全面整改,取得了扎實的整改效果,有力地推動了統計工作的健康發展。

另外,在駐村幫扶、財務管理、政府信息公開和政務公開、保密工作、工會、婦女、后勤保障、離退休干部服務等各方面工作都取得明顯進步,為全市統計改革發展提供了有力保證。

上述成績的取得,是市委、市政府堅強領導和省統計局關心指導的結果,是各地區、各部門大力支持和社會各界充分理解、廣大調查對象積極配合的結果,更是全市統計工作者開拓創新、奮發作為、共同努力的結果。在此,我代表市統計局黨組向多年來理解、關心、支持全市統計工作的各級黨委政府、各部門各單位和社會各界表示衷心感謝!向全市統計戰線廣大干部職工致以親切問候和誠摯敬意!

我們也清醒地認識到,過去一年的工作還存在一些不足與短板,與各級黨委政府領導的要求和社會各界的期盼還存在一定的差距,主要表現在:統計服務能力還需提升,統計制度方法不能適應新形勢,大數據等先進技術應用不夠充分,統計基層統計力量配備不足,打造高素質專業化統計干部隊伍需要下更大的力氣。同志們,這些問題,需要我們高度重視,采取積極有效的措施在今后的工作中著力克服和解決。

二、認清形勢,凝聚共識,不斷推進統計改革創新

當今世界正處于大發展大調整大變革時期,中國特色社會主義進入新時代,統計改革發展既面臨前所未有的黃金機遇期,又面臨經濟社會深刻變化帶來的新挑戰。站在新的歷史起點上,我們要正確認識新時代的統計工作,搶抓發展機遇,妥善應對挑戰,主動作為,勇于擔當,奮力譜寫新時代統計事業新篇章。

(一)黨中央、國務院和各級黨委政府的高度重視為統計工作創造新機遇。黨的十八以來,黨中央、國務院對統計工作重視程度之高前所未有,要求標準之嚴前所未有。習近平總書記、李克強總理、韓正副總理等中央領導同志就加強和改進統計工作作出系列重要講話指示批示,中央先后印發《意見》《辦法》《規定》等7個事關統計事業長遠發展的重要文件,為我們做好新時代統計工作提供了根本遵循。省、市、縣各級黨委政府也非常重視統計工作、支持統計部門、關心統計人員。特別是,王小平書記專門召開了一次統計工作座談會,徐衣顯市長兩次蒞臨市局看望全局工作人員。因此,做好現階段統計工作,我們有基礎、有優勢、有信心。全市統計系統要抓住和用好千載難逢的統計工作新機遇,堅定信心,振奮精神,努力開創統計工作新局面。

(二)錯綜復雜的經濟形勢對統計工作帶來新挑戰。當代中國經濟正加速向高質量發展軌道邁進,新的動能蓄勢迸發,產業間相互滲透與整合發展,跨界、融合、混營等新的生產方式大量涌現,新的產業模式與組織形態不斷涌現。但我們也要看到,經濟運行穩中有變、變中有憂,外部環境復雜嚴峻,中美經貿摩擦影響逐漸顯現,經濟運行中的不確定、不穩定因素增多,風險挑戰增加,經濟面臨下行壓力。今年全國、全省、全市經濟增長預期目標都比2018年有所下調,這是中央、省委省政府、市委市政府堅持高質量發展,綜合各方面因素經過多次研究決定的。完成這個目標并不是輕而易舉,而是需要付出艱苦努力。因此,全市統計系統對今年統計數據生產的宏觀環境要有清醒認識和思想準備,特別是黨委政府、社會各界對質量變革、效率變革、動力變革等方面統計信息需求量越來越大、越來越多樣化。這就需要我們提高政治站位,強化主體責任,增強憂患意識,不能自我感覺太好而盲目樂觀,要深入基層,加強調查研究,察實情、找實因、提實策,從最壞處著想,向最好處努力,科學反映全市經濟社會建設進程。

(三)市委市政府實現高質量發展爭先進位的目標對統計工作提出新要求

市委、市政府明確提出以建設全面體現新發展理念示范城市為引領,建設“四個焦作”,早日躋身全省“第一方陣”,加快推進高質量發展,致力打造精致城市、品質焦作。針對高質量發展,市委市政府明確要求要實現高質量發展考核爭先進位。但是,長期以來受多種因素影響,統計領域積累了一些歷史性結構性深層次矛盾和問題,我們現行統計體系還不能很好地適應高質量發展監測、考核需要,迫切需要進一步加大統計改革創新力度,及時真實反映高質量發展的變革狀況。統計監測任務將更加繁重,也更加重要,迫切需要我們健全經濟發展、民主法治、文化建設、人民生活和資源環境等領域統計,完善反映創新、協調、綠色、開放、共享發展的統計指標體系,加快統計產品供給側結構性改革,更好地適應、把握和引領高質量發展走在前列。

同志們!船的力量在帆上,人的力量在心上,心朝一處想,勁才會往一處使。面對變動不居的時代環境,我們的目標越偉大、愿景越光明,我們的使命越艱巨、責任越重大。我們必須以奮進者的姿態當好新時代統計改革開放的促進派,不負新時代賦予統計的新使命,奮力書寫“人心齊,泰山移”的新篇章。

三、開拓創新、聚力奮斗,全面推進2019年統計工作高質量發展走在前列

今年是新中國成立70周年,是習近平總書記視察指導河南工作5周年,是全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標的關鍵之年,是我市推動高質量發展的攻堅之年,是打造精致城市、品質焦作的起步之年,做好統計工作至關重要。今年統計工作的總體思路是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神及中央、省、市經濟工作會議精神,深入貫徹落實黨中央、國務院、省委、省政府、市委、市政府和國家、省統計局關于統計工作各項決策部署,以提高數據質量為核心,以改革創新為動力,以全面深化統計改革和第四次全國經濟普查為重點,以服務和推動高質量發展為目標,加快形成適應新時代要求的現代化統計體系,為在新時代中原更加出彩中出重彩、更精彩提供堅強統計保障。

(一)堅定不移的在高站位貫徹落實重大統計改革部署中抓出工作新成效

全面貫徹中央《意見》《辦法》《規定》。堅持不懈深入學習貫徹習近平總書記關于統計工作重要講話指示批示精神,持之以恒抓好中央重大統計改革文件的再學習再深化再提高,進一步深化和提高對《意見》《辦法》《規定》重大意義的認識,確保領會精神實質、掌握主要內容,增強貫徹落實的主動性自覺性,促進各項改革舉措落地生根、開花結果。根據黨中央、國務院授權,國家統計局將在2019年首次組織開展統計督察工作。要以迎檢的標準,按照國家督察的相關規定認真開展自查自糾,即行即改。今年,我市將繼續開展對縣市區的統計巡查工作。

加大統計執法檢查力度。將查處拒報、瞞報、不完整提供普查資料,同查處虛報、非法干預報送一樣追究問責。全面落實統計執法“雙隨機”抽查制度。持續開展統計上嚴重失信聯合懲戒,加大典型統計違法行為的通報曝光力度,充分發揮震懾警示作用。健全統計數據質量責任制,不斷完善覆蓋全市的統計執法監督體系,確保統計機構依法獨立行使統計調查、統計報告、統計監督職權不受侵犯。

(二)堅定不移的在高標準做好第四次全國經濟普查中確保取得新成果

目前,普查入戶登記工作正在緊鑼密鼓地進行。習近平總書記、李克強總理在中央經濟工作會議上都作出重要指示,韓正副總理在北京視察第四次全國經濟普查現場登記時,也提出明確要求,我們一定要認真學習領會貫徹落實中央領導重要指示精神,務必以嚴之又嚴、細之又細的作風,堅決打贏現場登記攻堅戰。全市普查員和普查指導員,要熟練掌握普查要求,自覺規范普查行為,對四下單位和被抽中的個體經營戶逐一入戶登記,查實每一個指標,填好每一筆數據,確保普查對象不重不漏,確保登記信息準確完整,確保源頭數據真實可信。嚴格抓好數據質量抽查,各級普查機構都要抽選一定比例的調查對象進行現場檢查、質量抽查、平臺核查,科學評估普查數據質量。及時做好數據處理和解讀發布,深入挖掘普查信息價值,完善普查資料開發應用機制,扎實開展分析研究,充分展示普查成果,提高普查數據使用效率。積極利用第四次全國經濟普查資料,建立與部門共享的基本單位名錄日常更新維護機制。

要認真做好2020年第七次全國人口普查相關準備工作,按照省局部署重點做好調查區劃分、地圖繪制和編碼、房屋普查、人口專項試點等工作。

(三)堅定不移的在高效率推進重點領域統計改革中全力尋求新突破

扎實推進核算改革。國家將于今年實施普查年度地區生產總值統一核算,2019年前三個季度是統一核算的過渡期和適應期,采用傳統分級核算和統一核算并行的“雙軌制”模式,2019年四季度,根據第四次全國經濟普查結果,對2018年年度各地區生產總值初步核算數進行核實調整,形成各地區生產總值最終核實數。同時,利用經濟普查年度地區生產總值統一核算結果,對2018年四個季度數據進行基準化調整,并開展地區生產總值年度和季度歷史數據修訂。我們要嚴格按照全國改革方案要求,扎實做好地區生產總值統一核算各項準備工作,進一步拓寬資料來源,規范基礎數據采集,做到有關基礎數據的總量、速度、結構等相互協調匹配,實現上下級數據的基本銜接。繼續開展文化產業、非公有制經濟等派生產業增加值核算工作。研究居民自有住房服務核算方法改革對GDP數據的影響。2019年國家統計局將開展居民自有住房服務核算方法改革,即由成本法改為市場租金法核算,我們將密切關注國家局改革進展,重點研究這項改革對全市GDP數據的影響,為我市實施核算方法改革做好充分準備。完善以“三新”為核心內容的新興經濟統計監測。參考省局統計調查制度,監測分析我市“三新”經濟發展情況,并利用第四次全國經濟普查成果,及時反映全市新興經濟發展現狀。全面推進各專業領域統計改革。嚴格按照省局安排部署,扎實開展工業、投資、服務業、能源、研發、人口調查等專業統計方面的改革工作。

(四)堅定不移的在高水平開展統計調查監測預警中實現新提升

繼續推進各項統計調查。認真組織實施國民經濟各行業以及基本單位、投資消費、人口就業、社會發展、科技創新、能源資源等各領域常規統計調查。繼續做好規模以下工業、服務業抽樣調查,做好樣本企業補充和輪換工作。穩步推進貿易兩個限下抽樣調查整合。努力做好縣域經濟統計調查,為鄉村振興戰略實施提供可靠基礎數據。圍繞市委、市政府重要政策實施效果,開展快速專項調查。繼續高質量做好各項社情民意調查工作。

認真做好統計監測評價。完善高質量發展評價體系、綠色發展指數等統計新領域新發展的統計方法和制度。建立職責清晰、任務明確的統計工作協調機制,測算分析高質量發展情況。積極做好產業集聚區、服務業“兩區”高質量發展監測、年度考核評價。探索研究市重點民生實事核查認定辦法,配合省局做好2019年全省重點民生實事核查認定工作。繼續做好生態文明建設、就業統計等監測評價。全面推進人才資源統計,做好人才發展監測評價。積極做好婦女兒童發展規劃統計監測。

(五)堅定不移的在高水平提供統計服務中展現新作為

著力提高經濟運行統計監測和分析研究水平。進一步強化對經濟運行態勢及重大政策、重點工作、重點行業、重點項目的統計監測和深度分析,敏銳發現熱點、難點、拐點、異點,注重預測預判,密切監測經濟運行中的苗頭性、傾向性問題,努力把經濟形勢說清楚、產業發展說清楚、結構優化說清楚、動能轉換說清楚、風險隱患說清楚,強化對未來走勢的預測預判,爭取早發現、早準備、早預案,有針對性提出意見建議。

加強統計新聞宣傳。統計新聞宣傳是黨的新聞宣傳工作的一個組成部分,是統計工作的重要內容,是動員各方面力量推進統計事業發展的重要保障。要“聚焦統計人、統計事、統計成果”,運用通俗、鮮明、生動的新聞宣傳手段,持續做好與主要媒體的交流合作,解讀好統計數據、統計信息,組織好“中國統計開放日”活動,積極參與政風行風熱線,做好建國70周年經濟社會發展成就宣傳及主題展覽,不斷增強統計宣傳的社會影響力,傳播焦作統計好聲音。

全面提升咨政服務水平。市委、市政府主要領導對統計分析研究非常關注、寄予厚望。統計擁有龐大浩繁的數據庫,這是任何一個部門和單位都不具備的獨特優勢,要鞏固深化已有優勢,不斷創新工作思路和招法,努力推進服務意識從“按需服務”向“精準服務”轉變、服務站位從“在兵言兵”向“身為帥謀”轉變、服務時效從“事后反映”向“未雨綢繆”轉變,為市委、市政府準確判斷形勢、科學調度經濟運行提供針對性強、參考價值高的統計咨政參考,使我們統計部門真正成為經濟社會發展的“高像素照相機”、“高精度掃描儀”,繼續當好全市經濟運行的“高參”和“智囊”。重點圍繞穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期“六個穩”,鞏固、增強、提升、暢通“八字方針”,強化專業協作、系統聯動、集體攻關,加強重大課題研究和專題分析,積極回應社會關切,有效引導社會預期,為促進和推動全市高質量發展提供優質統計服務。繼續做好重大社情民意調查,圍繞民生、就業、醫療、環保等社會熱點問題,科學選擇自主調查項目,精心組織實施,打造政府滿意、群眾信賴的調查品牌。

強化輿情監測應對水平。進一步轉變工作思路,積極適應新媒體時代統計工作面臨的新情況、新問題,強化輿情風險應對,努力為統計工作順利開展創造良好的輿論環境。要及時回應,變“被動”為“主動”。及時瀏覽、收集網上輿情,確保統計輿情第一時間發現、第一時間反應,能當場回復的直接回復,風險等級較高的,按照程序進行處理。要提升能力,變“壓力”為“動力”。加強輿情事件應對方面的學習,了解掌握其發展規律和特點,提高輿論引導前瞻性和針對性的能力。要強化合作,變“獨戰”為“團戰”。強化全局“一盤棋”、全系統“上下聯動”意識,各單位都要將做好輿情工作當做一項政治任務,各司其職、各負其責,共同做好輿情應對工作。

(六)堅定不移的在高要求加強統計基層基礎建設中取得新進展

繼續加強人才隊伍建設。認真貫徹新時代黨的組織路線和好干部標準,突出政德導向、為民導向、擔當導向、實干導向、廉潔導向、公認導向,大力選拔敢于負責、勇于擔當、善于作為、實績突出的干部,警醒和懲戒慢作為、不作為、亂作為的干部。加強以政府統計人員教育培訓為主,行業培訓、統計知識普及為輔的多類型、多層次統計人才培養,實現“四上”企業統計人員、新入職統計人員、重點部門重點行業統計人員全覆蓋。繼續推動統計法規進黨校。以中央《意見》《辦法》《規定》和《統計法》、《統計法實施條例》為重點,加強對各級黨政部門領導干部的統計普法宣傳和有關統計業務知識培訓。深入推進精神文明建設。進一步加強對精神文明建設工作的領導,以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本,著力加強思想道德建設,著力培育社會文明新風,努力提高干部職工文明素質和統計機關文明程度。

加強統計基層基礎建設。基層基礎工作是統計工作的起點和基石。組織開展縣級和鄉鎮統計基層基礎現狀調查,及時總結交流統計基層基礎建設的典型經驗和做法,將統計工作重點轉移到加快現代統計體系工作和企業規范化建設上來。將統計臺帳、原始記錄和基層基礎工作納入統計“雙隨機”執法檢查,與統計執法一并推進。健全各專業數據質量審核評估辦法,規范市、縣兩級數據審核流程,定期組織開展數據質量聯審評估。不斷加大基層統計人員培訓力度,夯實源頭數據質量的主體責任。

加大統計信息化投入。全力做好“四經普”數據處理、PAD使用技術保障工作,確保普查數據按時、保質地報送至國家數據處理平臺。加強在統計云計算、大數據方面的研究應用和開發。建立與部門共享的基本單位名錄日常更新維護機制。落實國家網絡安全等級保護制度,提升網絡安全保障水平。

加強部門統計工作管理。認真貫徹落實《關于加強和完善部門統計工作的意見》,進一步加強部門統計工作,健全統計機構,充實統計力量,夯實工作責任,規范數據公布,提高數據質量。積極推進政府統計數據共享平臺建設,實現統計數據動態加載和實時共享,進一步完善國民經濟核算,滿足黨委政府及相關部門、社會公眾等多方面統計信息需求。推動各部門建立健全本部門本領域數據質量責任體系,增強落實中央《意見》《辦法》等重大統計改革文件的責任感使命感。

繼續做好綜治和平安建設、駐村幫扶、財務管理、人事管理、政府信息公開和政務公開、保密工作、工會、婦女、后勤保障、離退休干部服務管理等各項工作。

四、忠誠擔當、扛起責任,一以貫之推進全面從嚴治黨向縱深發展

黨的領導是我們做好一切工作的根本保證。我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,按照新時代黨的建設總要求,堅持以黨的政治建設為統領,全面落實管黨治黨政治責任,以永遠在路上的決心和韌勁,堅定不移把全市統計系統全面從嚴治黨引向深入,以高質量黨建工作保障統計工作高質量發展。

(一)以更高的站位抓好政治建設。統計部門不僅是業務部門,更是政治部門。要牢固樹立把政治建設放在首位的意識,把深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為理論武裝的首要任務,把堅決貫徹落實習近平總書記關于統計工作重要講話指示批示精神作為最大政治,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決踐行“兩個維護”,始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。堅決貫徹落實中央、省委、省政府、市委、市政府關于統計工作重要指示精神,堅決貫徹落實市委、市政府重大決策部署和各項要求,把統計工作放到大局中去思考、定位和布局,切實做到在學習上深入、在領會上精準、在貫徹上有力,在落實上到位,在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

(二)以更嚴的要求加強理論武裝和思想建設。要牢記黨的宗旨,解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題,自覺做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以認真學習宣傳貫徹黨的十九大精神為主線,堅持在學懂弄通做實上下功夫,堅持理論聯系實際,始終把牢統計意識形態工作主導權和話語權,唱響主旋律,弘揚正能量。強化各級黨組中心組理論學習,用好“三會一課”制度,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,持續開展“廉潔從家出發”家風教育活動,引導黨員干部崇德向善、崇儉尚廉,筑牢拒腐防變的道德防線。深化支部主題黨日活動,增強黨員教育管理針對性有效性,進一步發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用。

(三)以更實的舉措抓好組織建設。要加強領導班子和基層黨組織建設,嚴格落實黨建工作責任制,深入開展學習型、服務型、創新型基層黨組織創建活動,不斷增強基層黨組織活力。認真學習貫徹支部工作條例,認真落實黨建工作責任制,自覺把黨建工作與統計業務同謀劃、同部署、同落實、同考核,做到兩手抓、兩手硬。嚴肅黨內政治生活,堅持民主集中制,認真開展批評與自我批評,加強黨性鍛煉。堅持黨管干部原則,堅持新時代好干部標準,立起“德才兼備、以德為先、任人唯賢”的風向標,把各類人才用好用活用到位。

(四)以更高的標準抓好作風建設和紀律建設。統計作風建設關系統計事業興衰成敗。要認真查找“四風”突出問題特別是形式主義、官僚主義的新動向、新表現,按照省委形式主義、官僚主義問題集中整治年要求,按照市委工作部署,嚴肅查處不敬畏、不在乎和空泛表態、應景造景、敷衍塞責、出工不出力等問題,大力倡導“怎么能行、怎么能辦”的干事之風,堅決克服“這也不行、那也不行”的消極觀念,以釘釘子精神打好作風建設持久戰。深入推進以案促改,認真制訂工作方案,細化具體措施,選好典型案例,把以案促改納入年度黨風廉政建設考核和述職述廉內容。加強統計系統紀檢干部隊伍建設,增強紀檢干部責任意識和擔當精神,不斷提高工作水平和監督實效。積極配合市紀委市監委派駐市發改委紀檢監察組工作,自覺接受監督,營造風清氣正的統計環境。嚴格執行中央八項規定精神,嚴肅財經紀律,嚴格控制“三公”經費支出,嚴肅查處違紀違規行為。用好監督執紀“四種形態”,緊盯重點領域、關鍵部門和重要時點,加強日常監督檢查,層層壓實責任,促進廣大黨員干部知敬畏、存戒懼、筑底線。加強黨風廉政建設,強化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強不想腐的自覺,強化主體責任和監督責任的落實,切實把反腐倡廉的要求落細、落到實處。

同志們,新時代開啟新征程,呼喚新作為!讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,高舉習近平新時代中國特色社會主義偉大旗幟,解放思想、銳意進取,上下同心、迎難而上,擼起袖子加油干,為促進全市經濟平穩健康發展、推動焦作高質量發展貢獻統計力量,共同譜寫以建設全面體現新發展理念示范城市為引領,建設“四個焦作”,早日躋身全省“第一方陣”,加快推進高質量發展,致力打造精致城市、品質焦作的新篇章,以優異成績迎接新中國成立70周年!

謝謝大家!

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