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持續加力推進統計公開透明

發布時間:   2019-03-12     來源: 國家統計局     編輯:  管理員     審核人: 管理員     點擊:

持續加力推進統計公開透明

—國家統計局國民經濟綜合統計司司長毛盛勇談統計服務

■ 中國信息報記者 張曉霞

   近年來,國家統計局一直充分發揮統計服務經濟社會發展、服務社會公眾的晴雨表、測量儀、指示器和風向標作用,從而使統計工作離不開,統計數據用得上,統計服務跟得緊。在全國兩會召開期間,國家統計局如何服務于兩會工作?統計服務社會公眾有什么新亮點?今年的重點工作是什么?為此,本報記者專訪了國家統計局國民經濟綜合統計司司長毛盛勇。

    統計服務公眾不停步

    記者:我們注意到,總理政府工作報告里有大量的統計數據。近些年,國家統計局一直在深入了解公眾對統計的需求,努力提高統計服務水平,以更加優質的服務滿足社會各界需要。請問統計服務社會公眾的方式具體有哪些?

    毛盛勇:統計服務的對象主要有兩類,一是為黨和政府科學決策提供統計服務,二是為社會公眾提供統計信息服務。從統計服務社會公眾的角度來說,是以社會公眾對統計信息的需求為導向,立足統計數據發布與詮釋解讀,充分運用各類渠道傳播統計信息,提高政府統計透明度,并不斷拓展和延伸統計服務領域。

    對于綜合統計部門而言,服務社會公眾首先要以做好統計數據發布和解讀為基礎,不斷拓展數據發布內容,提升數據解讀的針對性,豐富數據發布和解讀的形式。其次是提供優質的統計數據查詢服務,不斷提升國家統計局數據庫的服務水平,包括指標量、及時性、體驗感等維度。從服務兩會來說,國家統計局不斷創新服務形式,豐富服務內容,通過向“兩會”代表委員提供大量統計咨詢和信息服務,滿足社會公眾參政議政需要。

    記者:您認為如何進一步完善統計公共服務,讓統計數據真正為民所用?

    毛盛勇:我認為首先是理念要轉變。統計數據是黨和國家科學決策的重要依據,也是引導社會預期、增強發展信心的重要因素,更是國家形象和政府公信力的重要體現。一方面,隨著經濟實力提升和國際影響力擴大,我國越來越多地融入世界舞臺,國際社會也在加強與中國的經貿往來和國際交流,越來越深入地分析中國變化、研究中國市場,這就需要中國的統計數據更加開放透明、國際可比。另一方面,國內公眾在消費選擇、投資決策、學術研究的過程中,對統計數據的需求不斷增多,對數據的準確性和時效性要求越來越高。統計部門必須順應社會需求變化,以用戶需求為導向,樹立統計數據公共產品的理念,不斷加大統計信息發布力度,不斷改進完善統計生產流程,提高統計數據質量。

    其次是制度設計要跟上。去年930日我們印發《國家統計局關于進一步加強統計數據公開的管理規定(試行)》,主要包含統計數據公開內容、公開方式和公開輿情管理等方面。《管理規定》針對當前國家統計局數據公開的實際情況和工作機制,提出了原則性和一般性內容,對進一步規范數據公開、明確職責分工進行具體規定。《管理規定》充分體現了數據公開是數據生產全流程中的重要一環,有助于規范數據公開流程,推進統計公開透明,提高政府統計公信力。

    統計服務創新不停步

    記者:去年在統計服務社會公眾方面有什么新的亮點?

    毛盛勇:按照黨中央、國務院關于推進政務公開的要求,更好地促進統計數據服務政策咨詢和學術研究,我們積極穩步推進國家統計局微觀數據開發應用工作。去年626日,國家統計局和清華大學合作建設的第一個微觀數據實驗室正式啟動運營,首批開放了規模以上工業企業財務狀況、住戶收支與生活狀況調查、第六次全國人口普查、20151%人口抽樣調查、第三次全國經濟普查和第三次全國農業普查等六方面微觀數據。實驗室運行以來,受到高校和科研機構的廣泛歡迎,許多學者申請研究使用,并正陸續產生一批有影響力的研究成果。去年1217日,我們又在國家統計局資料中心正式啟動了國家統計局微觀數據實驗室,主要面向中央國家機關及其下屬科研機構等提供服務。

    下一步,我們要認真總結兩個實驗室運行的經驗,一是要進一步完善相關規章制度,優化操作流程,讓用戶使用更加便捷;二是要在保證數據安全的基礎上不斷豐富微觀數據內容;三是要積極借鑒國際成功經驗,在微觀數據脫敏、安全保障、實驗室管理等方面吸收先進成熟的做法,少走彎路;四是要積極穩妥推動國內微觀數據實驗室擴大布局,更好地服務學術研究。

    記者:今年在繼續服務好廣大社會公眾方面,國家統計局有什么計劃?

    毛盛勇:一是拓展發布內容。繼續推動和配合相關專業司增加發布反映推動高質量發展的指標數據,如反映結構調整和轉型升級的指標、反映新動能發展和質量效益方面的指標、反映民生事業發展和資源環境改善的指標等。2019年發布日程表附注中明確了“三新”經濟增加值和經濟發展新動能指數等數據的預計發布時間。

    二是提升數據解讀能力。積極推動相關單位做實做深數據解讀,深入分析數據波動的原因,揭示經濟發展趨勢和亮點;積極回應社會關切,及時主動解釋統計制度方法變化和統計口徑變化,引導社會公眾全面準確看待統計數據和統計工作,做好輿情監測和應對。有效利用新聞發布會、通氣會、署名文章、媒體采訪、網絡訪談等多元化解讀方式,擴大解讀的傳播力和影響力。

    三是做好重大主題宣傳。今年是新中國成立70周年,我們將組織撰寫經濟社會發展系列成就文章,開展對外宣傳報道,編輯出版大型書籍,按照統一部署認真做好相關宣傳工作。第四次全國經濟普查登記和審核結束后,將要發布普查主要數據,我們要組織好普查數據的系列發布和解讀工作。

    統計服務兩會不停步

    記者:最后請您介紹一下兩會期間,國家統計局為兩會提供了什么統計服務?

    毛盛勇:一直以來,國家統計局高度重視兩會服務工作。今年是新中國成立70周年,是決勝全面建成小康社會關鍵之年,做好今年的兩會統計服務意義重大。寧吉局長對做好兩會咨詢服務工作提出了明確要求,局里成立了兩會統計服務工作領導小組,盛來運副局長任組長;還成立了兩會統計服務工作組,建立了聯系人制度,各有關司(辦、中心)分別指定聯系人,負責組織提供兩會期間人大、政協來電來函所需要的統計信息。

    同時我們不斷創新服務形式。按照全國人大和全國政協的要求,統計信息服務采用電子化、網絡化形式。今年的兩會統計服務,繼續采用網絡(互聯和專用)和移動資訊服務兩種主要方式。一是繼續做好“互聯、專用”兩個網。在人大和政協官網上搭建國家統計局“2019年全國兩會服務”專題鏈接,同時在官網上搭建“2019年全國兩會服務”專題欄目,為兩會代表、委員提供統計信息查詢或定制服務。做好兩會代表、委員專用版的“兩會統計服務”平臺搭建工作。平臺采用靜態頁面的方式,以豐富的統計報告(部分內部報告和數據資料)、電子版統計年鑒和專題出版物、數據可視化產品等內容,供代表、委員們參閱和查詢。主要內容分為6個版塊:《改革開放40年》、宏觀經濟、數據解讀、統計改革和法制、經濟普查以及數據服務。二是繼續開展并維護好統計信息移動資訊服務。進一步完善“統計微信”“中國統計”“掌上數據庫”和“中國統計年鑒(手機版)”等即時移動資訊服務,為兩會代表委員提供即時移動資訊服務和即時數據查詢服務。三是繼續做好“線下”服務。繼續認真做好針對兩會代表委員、各級領導、各相關部門及廣大統計用戶的來電、來函回復工作。做好重要統計數據、重大統計改革的解讀宣傳工作。四是加強統計科普及宣傳工作。為兩會代表、委員提供優質到位的統計信息咨詢服務的同時,做好統計科學知識普及,展示統計工作流程,提高統計公信力。

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